Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел в информационном письме от 09.11.2012 года разъяснил, как обжаловать решения следователя и прокурора во время досудебного расследования.

С целью одинакового применения всеми судами общей юрисдикции уголовного процессуального законодательства и избежать неоднозначного толкования норм права судам следует обратить внимание на следующее.

 

Главой 26 УПК определен порядок обжалования решений, действий или бездействия во время досудебного расследования. Частью 1 ст. 303 УПК предусмотрено, какие решения, действия или бездействие следователя или прокурора подлежат
обжалованию во время досудебного производства и кем (заявителем, потерпевшим, подозреваемым, владельцем имущества и т.п.) такие решения, действия или бездействие могут быть обжалованы.

Установленный ч. 1 ст. 303 УПК перечень решений, действий или бездействия следователя или прокурора в ходе досудебного расследования является исчерпывающим. Поэтому жалобы на решения, действия или бездействие не рассматриваются во время досудебного расследования и могут быть предметом рассмотрения во время подготовительного производства в суде по правилам статей 314 - 316 УПК.

В статье 303 УПК определен порядок обжалования бездействия, которое может заключаться в следующем:
• бездействие следователя, прокурора, которая заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении.

• бездействие следователя, прокурора, которое заключается в невозврате временно изъятого имущества в соответствии с требованиями ст. 169 УПК. Учитывая то, что согласно ст. 169 УПК временно изъятое имущество возвращается лицу, у которого оно было изъято, на основании постановления прокурора, бездействие может заключаться в невынесении такого постановления при отсутствии оснований для изъятия имущества.

• бездействие следователя, прокурора, которая заключается в невыполнении других процессуальных действий, которые он обязан выполнить в определенный КПК срок. Следует отметить наличие связи между обязанностью следователя или прокурора совершить определенные КПК действия и сроком, в пределах которого указанные лица обязаны их осуществить.

• бездействие следователя или прокурора при применении мер безопасности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 303 УПК допускается обжалование действий следователя или прокурора только при применении мер безопасности. То есть только те действия, которые заключаются в применении мер безопасности, могут быть обжалованы во время досудебного расследования.

Во всех других случаях обращения с жалобой возможно при наличии соответствующих решений следователя или прокурора, определенных в пунктах 2-8 ч. 1 ст. 303 УПК, изложенных в соответствующих процессуальных документах.

Решения, действия, бездействие, перечень которых определен в ч. 1 ст. 303 УПК, могут быть обжалованы на стадии досудебного расследования, но не могут быть предметом обжалования на стадии подготовительного судебного заседания. В то же время решения, действия, бездействие следователя или прокурора, которые не определены в ч. 1 ст. 303 УПК, могут быть обжалованы во время подготовительного судебного заседания. Как во время досудебного расследования, так и во время подготовительного судебного заседания могут быть обжалованы лишь 2 разновидности решений:

1) решения прокурора, следователя об отказе в признании потерпевшим.

2) решения, действия или бездействие следователя или прокурора при применении мер безопасности.

Частью 1 ст. 304 КПК установлен срок, в течение которого лицо имеет право обратиться с жалобой на решения, действия или бездействие следователя или прокурора. Этот срок исчисляется с момента принятия решения, совершения cоответствующего действия. При обжаловании бездействия исчисления срока обжалования начинается со дня, следующего после последнего дня, который отведено КПК для совершения следователем или прокурором соответствующего действия.

В ст. 308 УПК установлен особый порядок обжалования несоблюдение разумных сроков, согласно которому, в отличие от других жалоб, которые могут быть поданы на стадии досудебного производства, жалоба на нарушение разумных сроков направляется прокурору высшего уровня, уполномоченному реагировать на нарушение разумных сроков во время досудебного расследования. Разумные сроки не могут превышать предусмотренные УПК сроки выполнения отдельных процессуальных действий или принятии отдельных процессуальных решений.

skype

© Юридическая компания "АРЕС". Все права защищены. Использование материалов и новостей сайта разрешается при условии ссылки на www.areslex.com. Обязательной является прямая, открытая для поисковых систем, гиперссылка в любом абзаце на цитируемую статью или новость.