Новая позиция касательно порядка принятия НУР по результатам проверки

Суть дела.

Дочерним предприятием (ДП) подан иск в ГУ ГНС о признании противоправным и отмене налогового уведомления-решения (НУР). Акт о результатах камеральной проверки своевременности уплаты согласованных налоговых обязательств по НДС, задекларированных в налоговой отчетности, получен 12 февраля 2019 года. Но уже 18 февраля 2019 года ГУ ГФС принято НУР № 0017295604, которым были применены штрафные санкции. Следовательно, указанное решение принято преждевременно, ДП было лишено законного права на представление возражений к акту и принятие участия при их рассмотрении.

Решением суда первой инстанции иск был удовлетворен.

Постановлением Седьмого апелляционного суда изменено и дополнено решение первой инстанции. Вменено в обязанность Главному управлению ГНС Украины в Черновицкой области рассмотреть вопрос принятия НУР по результатам составления акта камеральной проверки от 7 февраля 2019 года № 359/24-13-56-04/31963989 в отношении ДП, учитывая положения п. 86.7–86.8 ст. 86 Налогового кодекса Украины о праве ДП подать возражение к акту камеральной проверки от 07.02.2019 г. № 359/24-13-56-04/31963989 и обязанности их рассмотрения контролирующим органом. В остальном решение суда было оставлено без изменений.

Суды первой и апелляционной инстанций заключили, что указанное НУР принято ответчиком с нарушением процедуры, установленной п. 86.7–86.8 статьи 86 Налогового кодекса в отношении рассмотрения возражений предприятия на акт проверки, что привело к нарушению прав истца на учет возражения на акт проверки и участие в рассмотрении возражений.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указывал, что надлежащим способом защиты прав юридического лица (истца) и с целью обеспечения его права на представление возражения и/или дополнительных документов в порядке, определенном п. 44.7 статьи 44 настоящего Кодекса, в контролирующий орган, проводивший проверку налогоплательщика, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения акта (справки), с соблюдением норм законодательства будет обязательство ответчика рассмотреть вопрос принятия налогового уведомления-решения по результатам составления акта проверки, учитывая положения п. 86.7 статьи 86 НК Украины о праве истца подать возражения к акту проверки и обязанности их рассмотрения в контролирующий орган.

Ответчик подал кассационную жалобу.

ВС пришел к заключению об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Обжалуемое НУР принято без соблюдения требований п. 86.7–86.8 статьи 86 НК Украины, а именно истец был лишен возможности подать возражение против заключений акта проверки, спорное решение принято до истечения срока подачи истцом возражений против заключений акта проверки, а значит принято с нарушением установленных правил и процедур, принято преждевременно – без соблюдения права истца на представление и рассмотрение его возражений, что является предпосылкой принятия спорного решения, в связи с чем оно является принятым с нарушением закона, следовательно, является противоправным и подлежит отмене в качестве преждевременно принятого.

ВС отметил в отношении применения норм п. 86.7–86.8 статьи 86 НК Украины в подобных правоотношениях, в частности, в постановлениях от 15 января 2019 года по делу № 826/3576/15, от 9 апреля 2019 года по делу № 826/19830/16, от 17 февраля 2020 года по делу № 08/7101/15, от 28 сентября 2020 года по делу № 520/2305/19.

Кассационная жалоба Главного управления ГНС в Черновицкой области была оставлена без удовлетворения.

skype

© Юридическая компания "АРЕС". Все права защищены. Использование материалов и новостей сайта разрешается при условии ссылки на www.areslex.com. Обязательной является прямая, открытая для поисковых систем, гиперссылка в любом абзаце на цитируемую статью или новость.