В сложных условиях военного положения мобилизация остается одной из ключевых потребностей государства. Однако для надлежащего функционирования экономики Украины необходимо, чтобы предприятия, имеющие критическое значение для государства, могли продолжать свою работу, а руководители – не волноваться о том, что их сотруников мобилизуют и они не смогут выполнять свои обязанности. Поэтому законодательством Украины предусмотрена возможность бронирования части сотрудников таких предприятий от мобилизации.
Забронированными считаются сотрудники, работающие на критически важных предприятиях и бронирование которых согласовано Министерством обороны Украины. Забронированные лица не подлежат мобилизации в течение определенного периода, что позволяет им продолжать выполнять свои обязанности на работе, поддерживая функционирование критических отраслей во время военного положения.
Несмотря на существование механизма бронирования, многие предприятия сталкиваются с проблемами в обеспечении защиты своих сотрудников от мобилизации. Это может быть связано как с отказом территориальных центров комплектования (ТЦК) учитывать решения по бронированию, так и отсутствием четкого понимания прав забронированных сотрудников со стороны работодателей и самих сотрудников.
Так, иногда ТЦК игнорируют факт предоставления военнообязанному отсрочки в связи с бронированием и пытаются мобилизовать таких лиц. Военнообязанные, в свою очередь, оспаривают действия ТЦК в суд.
Суды уже успели высказать свою позицию по мобилизации забронированных, которая сводится к тому, что мобилизовать таких лиц нельзя, поскольку это прямо запрещено законом. ТЦК должны вести учет забронированных, а несообщение ТЦК о бронировании со стороны Министерства обороны не может вменяться в вину военнообязанному.
Решением от 19 октября 2023 года по делу № 280/5782/23 Запорожский окружной административный суд отменил решение ТЦК о мобилизации и приказ о зачислении в состав воинской части сотрудника, который имел бронирование. Спор возник из-за того, что ТЦК призвал работника на службу, несмотря на то, что он был забронирован на предприятии с критическим значением. Суд постановил, что обязанность проверки наличия бронирования лежит на ТЦК, которое не выполнило эту обязанность. Третий апелляционный административный суд поддержал это решение и оставил его в силе.
По делу № 300/4328/24 Ивано-Франковский окружной административный суд рассмотрел вопрос о сотруднике предприятия «Ивано-Франковскцемент», которого незаконно мобилизовали, несмотря на то, что он имел бронирование. В своем решении от 19 июля 2024 г. суд признал действия ТЦК неправомерными и постановил, что работник имел право на отсрочку от призыва, поскольку его бронирование было действительным на момент мобилизации. Важным аспектом этого дела является тот факт, что отсутствие бронирования в системе ТЦК из-за несвоевременного обновления базы данных не освобождает органы от обязанности соблюдать законные права работника.
По делу № 160/28314/23 истец, сотрудник ПАО «Укрнафта», имел официальное бронирование, которое подтверждалось приказом Министерства экономики. Несмотря на это, он получил повестку на отправку в армию. Днепропетровский окружной административный суд установил, что предприятие правильно оформило документы для бронирования, и поэтому отказ ТЦК в предоставлении отсрочки был признан неправомерным. Суд удовлетворил требование истца, признав бездействие ТЦК по непредоставлению отсрочки противоправным. Эту позицию поддержал и Третий апелляционный административный трибунал.
Эти решения подчеркивают важность четкого соблюдения процедур уведомления ТЦК о бронировании, а также необходимость своевременного оформления и подачи документов как со стороны предприятия, так и самих работников.
Команда Адвокатского объединения «Юридическая компания “Арес”» имеет значительный опыт работы в сфере военного права и бронирования, что позволяет оказывать высококачественные юридические услуги и обеспечивать эффективную защиту интересов бизнеса и его сотрудников как в судебном, так и во внесудебном порядке. Мы всегда оперативно реагируем на все изменения законодательства и судебной практики, связанных с мобилизацией и бронированием.
Обеспечьте защиту своего бизнеса и работников сегодня! Обращайтесь к нам за консультацией, и мы поможем вам справиться с вызовами мобилизации в условиях военного положения.
