В связи с объявленным в Украине военным положением выезд мужчин за границу ограничен. Однако действующее законодательство содержит случаи, когда военнообязанные мужчины имеют право на пересечение границы. К таким случаям относится наличие у отца ребенка с инвалидностью. Согласно Правилам пересечения границы такой родитель может как сопровождать ребенка, так и выезжать самостоятельно. Но здесь есть нюансы, связанные с противоречиями в нормативных документах, на основании которых пограничники отказывают в пересечении границы. В такой ситуации отстоять свое право можно в суде.
Так, решением Львовского окружного административного суда от 01 августа 2022 по делу № 380/8136/22 был отменен отказ в пересечении границы отцу несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью I группы.
В суде пограничная служба мотивировала свой отказ в пересечении границы тем, что истец прибыл для пересечения государственной границы единолично, не в качестве сопровождающего, но предоставлял документы для пересечения государственной границы, которые являются основанием для пересечения границы в качестве сопровождающего лица. Кроме этого, истцом при пересечении границы не были предоставлены документы, которые предоставляли ему право на пересечение государственной границы.
Вместе с тем истец ссылается на пункт 2-6 Правил, согласно которому в случае введения на территории Украины чрезвычайного или военного положения право на пересечение государственной границы, кроме лиц, указанных в пунктах 2 -1 и 2-2 настоящих Правил также имеют другие военнообязанные лица, которые не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации. Эта норма не распространяется на лиц, определенных в абзацах 2 – 8 части 3 статьи 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" (далее Закона № 3543-XII).
Согласно абзацу 6 части 1 статьи 23 Закона №3543-XII не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации военнообязанные женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет. Приведенное дает основания для вывода о том, что истец не подлежит призыву военную службу во время мобилизации как отец ребенка с инвалидностью. Доводы пограничной службы в судебных заседаниях на то, что истцом не было предоставлено справки из ТЦК и СП об освобождении от призыва суд не принимает во внимание, ведь истец освобожден от призыва на военную службу во время мобилизации в силу прямого указания Закона №3543-XII , а ни один нормативно-правовой или подзаконный акт не обязывает истца являться в центры комплектования и социальной поддержки для получения такой справки.
Следовательно, суд сделал вывод, что истец имел право на пересечение государственной границы Украины как лицо, которое согласно пункта 2-6 Правил пересечения государственной границы не подлежит призыву на военную службу во время мобилизации, а не как лицо, которое согласно абзацу 3 пункта 2- 1 Правил осуществляет непосредственное сопровождение ребенка-инвалида, поэтому отказ пограничной службы в пересечении границы является незаконным и подлежит отмене.
Таким образом, лица, не подлежащие призыву на военную службу во время мобилизации, кроме лиц, определенных в абзацах втором - восьмом части третьей статьи 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации", имеют возможность пересечь границу на основании пункта 2-6 Правил , а в случае отказа в пересечении границы, обжаловать письменный отказ в суде.
С данным решением суда можно ознакомиться по ссылке: https://reyestr.court.gov.ua/Review/105530076
