У сучасному світі безпілотні літальні апарати (БПЛА), або ж дрони, стали невіддільною частиною військових операцій, технологічного прогресу та комерційних застосувань. Дрони використовуються для розвідки, доставляння вантажів, моніторингу, та навіть у сільському господарстві. У зв’язку з цим важливим є питання про те, як держава регулює діяльність виробників дронів, зокрема щодо їхньої мобілізації під час війни. Одним з найбільш актуальних питань є бронювання спеціалістів та інженерів, що працюють у цій галузі, від призову до армії.
Спеціалісти, які працюють у сфері розробки, виробництва та обслуговування дронів, мають стратегічне значення для держави. Вони забезпечують національну безпеку та ефективність військових операцій. Проте у разі оголошення мобілізації виникає питання: чи доцільно призивати цих фахівців до армії, відриваючи їх від роботи над технологіями, що можуть значно вплинути на перебіг військових дій?
На сьогодні процедура бронювання виробників дронів урегульована двома нормативно-правовими актами – Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» і Наказом Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України від 23.02.2023 року № 27 «Про затвердження Критеріїв для визначення Міністерством з питань стратегічних галузей промисловості України підприємств, установ і організацій у сфері оборонно-промислового комплексу, промисловості, літакобудівній галузі та у сфері космічної діяльності такими, що мають важливе значення для національної економіки». При цьому кожен з цих актів установлює різні процедури визнання підприємства критично важливим для функціонування економіки, з метою подальшого бронювання співробітників.
Перший варіант – визнання підприємства критично важливим для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період через Міноборони.
Дана процедура передбачена у Постанові № 76. Для цього підприємство має здійснювати виробництво товарів, виконання робіт і надання послуг на платній та/або безоплатній основі, необхідних для забезпечення потреб Збройних Сил. Тобто підприємство, яке здійснює виробництво дронів, і надалі передає їх на платній та/або безоплатній основі військовим частинам, може мати право на отримання такого статусу.
Подання документів відбувається в Міністерство оборони України, яке протягом 10 робочих днів розглядає їх та в разі їх обґрунтованості визначає підприємство критично важливим для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період і включає його до відповідного переліку.
Другий варіант – визнання підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період через Мінстратегпром.
Такий порядок регламентований Наказом № 27. На нього можуть розраховувати підприємства, які виробляють товари, виконують роботи й надають послуги з розроблення, виготовлення, ремонту, модернізації та утилізації озброєння, військової та спеціальної техніки, боєприпасів, їх складових частин та інших товарів оборонного призначення для задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, а також відповідають одному з двох перших критеріїв, затверджених Наказом № 27.
Першим критерієм є перебування підприємства у процесі виконання:
1) державного контракту (договору), укладеного ним з державним замовником у сфері оборони, або залучення підприємства на підставі договорів, зокрема зовнішньоекономічних договорів (контрактів), до виконання такого державного контракту (договору);
або
2) договору щодо виробництва товарів оборонного призначення, зокрема озброєння, військової та спеціальної техніки, боєприпасів, їх складових частин за рахунок коштів інших позабюджетних джерел, не заборонених законодавством України, у тому числі коштів благодійної допомоги у випадку, якщо поставка зазначених у цьому абзаці товарів оборонного призначення відбувається до військових частин Збройних Сил України та інших військових формувань.
При цьому обсяг виробництва товарів, виконання робіт, надання послуг оборонного призначення має становити понад 50 відсотків від загального обсягу виробництва товарів, виконання робіт, надання послуг підприємства за останній звітний період.
Другим критерієм є отримання підприємством фінансової державної підтримки у вигляді грантів згідно з Порядком надання фінансової підтримки для забезпечення розвитку інновацій та технологій для потреб оборони, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 березня 2024 року № 262.
З відповідним пакетом документів підприємство має звернутися до Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України, яке спочатку визнає підприємство таким, що має важливе значення для національної економіки у сфері оборонно-промислового комплексу, і на цій підставі надає статус критично важливого підприємства.
Після отримання відповідного статусу для підприємства відкривається шлях до бронювання співробітників. Зробити це можна шляхом подання списку військовозобов’язаних працівників, які пропонуються до бронювання, до Міністерства оборони України або до Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України, або через портал «Дія».
Отже, бронювання виробників дронів від мобілізації є складним, але необхідним кроком для збереження технологічної переваги в умовах воєнних конфліктів. Впровадження такої системи в Україні сприятиме зміцненню обороноздатності та розвитку високотехнологічної промисловості.
Юридична компанія «АРЕС» пропонує свої послуги щодо супроводження процедури отримання статусу критично важливого підприємства та бронювання працівників. Наші юристи підготують всю необхідну документацію, подадуть її до відповідного органу, проконтролюють розгляд документів та отримають рішення.
