Питання адміністративного затримання та доставляння громадян до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП, колишні військкомати) викликає багато запитань та суперечок. Важливо чітко розуміти, в яких випадках і на яких підставах це може відбуватися, а також – які права має затримана особа.
Підстави для адміністративного затримання та доставляння в ТЦК та СП
Адміністративне затримання та доставляння до ТЦК та СП можливе лише у разі вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченого Кодексом України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Основними статтями, що стосуються цієї сфери, є:
- Стаття 210 КУпАП (Порушення військового обов’язку): порушення правил військового обліку, неявка за викликом до ТЦК та СП без поважних причин, несвоєчасне подання відомостей про зміну місця проживання, освіти, місця роботи, посади тощо.
- Стаття 210-1 КУпАП (Порушення законодавства про мобілізацію): порушення законодавства про мобілізацію, зокрема ухилення від призову на військову службу під час мобілізації.
Важливо! Затримання можливе лише з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення та за неможливості скласти його на місці вчинення правопорушення.
Хто має право здійснювати затримання та доставляння?
За зверненням ТЦК та СП, органи та підрозділи, що входять до системи поліції, здійснюють адміністративне затримання та доставляння призовників, військовозобов’язаних і резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення. Працівники ТЦК та СП не мають права самостійно затримувати громадян.
Порядок адміністративного затримання
Згідно зі статтею 259 КУпАП, доставляння особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, провадиться посадовими особами, уповноваженими на це КУпАП.
Про адміністративне затримання складається протокол, у якому зазначаються:
- дата й місце його складення;
- посада, прізвище, ім’я та по батькові особи, яка склала протокол;
- відомості про особу затриманого;
- час і мотиви затримання.
Протокол підписують посадова особа, яка його склала, і затримана особа. У разі відмови затриманої особи від підписання протоколу в ньому робиться відповідний запис.
Затримана особа має право:
- знати причину свого затримання;
- ознайомитися зі своїми правами;
- залучити адвоката до процедури складання протоколу та розгляду справи;
- давати пояснення;
- оскаржити дії посадових осіб.
Відмінності між КУпАП та Постановою КМУ № 560
Існують певні розбіжності між КУпАП та Постановою Кабінету Міністрів України № 560 (Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів). КУпАП встановлює, що доставляння до ТЦК та СП можливе лише для складення протоколу про адміністративне правопорушення, тоді як Постанова № 560 передбачає можливість доставляння в разі відмови від отримання повістки. Це питання потребує додаткового тлумачення та узгодження на законодавчому рівні.
Адміністративне затримання та доставляння до ТЦК та СП є регламентованою процедурою, яка повинна здійснюватися з дотриманням законодавства та прав громадян. Важливо знати свої права та вміти їх захищати.
У разі виникнення питань або сумнівів рекомендуємо звернутися до професійних юристів Адвокатського об’єднання «Юридична компанія “АРЕС”».
