ВП ВС: факт перебування на утриманні загиблого військовослужбовця встановлюється в порядку цивільного судочинства

Велика Палата Верховного Суду підтвердила, що факт перебування особи на утриманні загиблого військовослужбовця встановлюється в порядку окремого провадження цивільного судочинства.

Таке рішення має важливе значення для членів сімей загиблих захисників, які звертаються за призначенням одноразової грошової допомоги.

Обставини справи

У жовтні 2023 року мати звернулася до суду в інтересах своєї малолітньої доньки із заявою про встановлення факту перебування дитини на утриманні її діда – військовослужбовця, який загинув під час виконання бойового завдання поблизу Соледара у 2022 році. Заявниця вказувала, що дід матеріально забезпечував онуку та фактично брав участь у її утриманні. 

На підтвердження були надані довідки, показання свідків та інші документи. Військовий орган, до якого сім’я звернулася за одноразовою грошовою допомогою, повідомив, що для підтвердження статусу утриманця необхідне рішення суду.

Суд першої інстанції відмовив у задоволенні заяви. Апеляційний суд скасував це рішення, але залишив заяву без розгляду, дійшовши висновку про наявність спору про право.

Правова позиція Великої Палати Верховного Суду

Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що встановлення факту перебування на утриманні є видом непозовного цивільного судочинства. У такому провадженні суд не вирішує спір про право, а лише підтверджує наявність юридичного факту, який має значення для реалізації прав особи в майбутньому.

Справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні віднесені до юрисдикції цивільних судів відповідно до Цивільного процесуального кодексу України.

Верховний Суд підкреслив, що заперечення органу влади щодо доведеності факту не свідчить про наявність спору про право на цьому етапі. Публічно-правовий спір між заявником і суб’єктом владних повноважень на стадії встановлення юридичного факту ще не виникає. Також суд зазначив, що правова мета встановлення факту (зокрема, отримання одноразової грошової допомоги) не впливає на визначення судової юрисдикції.

Висновок суду

Велика Палата скасувала ухвалу апеляційного суду та направила справу на новий розгляд. 

Таким чином, Верховний Суд сформулював правову позицію: факт перебування на утриманні загиблого військовослужбовця встановлюється в цивільному суді в порядку окремого провадження, а заперечення відповідного органу саме по собі не є підставою для залишення заяви без розгляду.